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        政策法規

        policies and regulations

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        2016年平湖市“美麗平湖” 節能降耗工作考核辦法

            平節能〔2016〕6號             

         

         


        關于印發2016年平湖市“美麗平湖”

        節能降耗工作考核辦法的通知

         

        各鎮人民政府、街道辦事處,平湖經濟技術開發區管委會、獨山港經濟開發區管委會,市級有關部門及相關企業:

        為扎實推進全市節能降耗工作,明確責任,確保完成萬元GDP能耗下降、能耗總量增長控制的能源“雙控”年度目標任務,根據上級要求和《平湖市2016年節能降耗工作意見》(平節能〔2016〕3號),研究制定2016年平湖市“美麗平湖”節能降耗工作考核辦法,現予印發,請認真貫徹執行。

         

                                                                     平湖市節能減排工作領導小組節能降耗辦公室

                                                                        2016年6月30日

         

         


        抄送:市委辦、市府辦,各鎮、街道經濟建設服務中心, 

        錢勇彪副市長。

        平湖市經濟和信息化局辦公室     2016年6月30日印發


        2016年平湖市“美麗平湖”

        節能降耗工作考核辦法

         

        為扎實推進全市節能降耗工作,確保完成萬元GDP能耗下降、能耗總量增長控制的能源“雙控”年度目標任務,根據《平湖市2016年節能降耗工作意見》(平節能〔2016〕3號)、《2016年平湖市節能降耗目標任務分解計劃》等要求,進行指標和工作考核,制定本辦法。

        一、考核對象

        (一)各鎮街道,平湖經濟技術開發區、獨山港經濟開發區;

        (二)發改局、經信局、環保局、規劃建設局、統計局、質監局、供電局、濱海供電分局、機關事務管理局等部門;

        (三)全市年綜合能耗1000噸標煤以上重點用能企業;

        (四)上述單位從事節能管理工作的人員。

        二、考核內容

        (一)對各鎮街道,平湖經濟技術開發區和獨山港經濟開發區的考核

        1.考核內容(100分)

        (1)能源“雙控”目標55分,其中規上工業萬元增加值能耗降低率35分、總能耗控制5分、用電總量控制5分、用煤量控制5分、節水工作和單位用水下降率5分。

        (2)節能目標計劃下達和落實情況5分。

        (3)節能項目實施20分,其中重點節能項目實施情況10分、新能源項目5分、騰出用能量5分。

        (4)鍋爐淘汰改造10分。

        (5)節能管理10分,其中基礎管理5分、公共機構節能5分。

        2.加分項目(10分),其中清潔生產審核5分、綠色企業和工業循環經濟示范創建情況5分(見附件1)。

        考核中有加扣分,除注明的,以基本分50%為限。

        3.否決條件

        未完成規上企業萬元工業增加值綜合能耗下降目標、燃煤鍋爐改造任務、控煤量任務的,作為市委、市政府對鎮街道年度考核評定優秀單位的否決指標。

        (二)對部門的考核內容

        根據工作職責主要內容考核完成情況,考核細則見附件2。

        (三)對重點用能企業的考核

        1.考核內容(100分)

        節能機構和節能措施落實情況(3分),單位增加值能耗降低率(50分),節能項目實施情況(30分),用電總量控制情況(10分),基礎管理工作(7分),清潔生產審核、綠色企業創建、工業循環經濟示范創建、能源監察和淘汰落后設備情況(加分)(見附件3)。

        2.否決條件

        對未完成年度單位工業增加值綜合能耗下降目標任務的企業,不能享受所屬年度優惠政策,當年評優、評先“一票否決”。

        (四)節能管理工作先進個人評選標準

        1.認真貫徹執行上級有關節能降耗工作方針、政策和法律法規,熟悉掌握節能能源有關法律、法規及政策,有較強的事業心和責任感。

        2.熟悉節能管理工作業務,工作有思路、有創新、有實效,認真完成各項節能工作任務。

        3.從事節能管理工作1年以上,在節能管理、節能技改、節能新技術和新產品開發等方面工作業績突出。

        三、考核獎勵

        (一)根據考核得分,評出鎮街道節能降耗工作一等獎2名、二等獎2名、鼓勵獎若干名,完成目標任務但未獲等次獎的給予鼓勵獎。

        (二)全市完成單位GDP綜合能耗下降目標任務,有關部門單位完成工作目標、得分80分以上的,給予獎勵。

        (三)擇優評出節能降耗工作先進企業10家,給予表彰。

        (四)評選節能管理工作先進個人20名,給予表彰獎勵。

        四、考核組織

        (一)各考核對象對照考核工作目標和內容,認真開展自查總結,于次年1月25日前書面報經信局(聯系電話:85060408)。

        (二)經信局根據考核對象上報的材料和年度工作進展,組織考核評分,提出獲獎建議名單,報市政府審核確定。

         

         

        附件:1.2016年鎮街道節能降耗工作考核評分表

        2.2016年部門單位節能降耗工作考核評分表

        3.2016年重點用能企業節能降耗考核評分表

         


        附件1

        2016年鎮街道節能降耗工作考核評分表

        序號

        考核類別

        具體項目

        基本

        分值

        評  分  標  準

        加扣分

        1

        能源

        “雙控”

        目標

        55分

        規模以上企業萬元工業增加值能耗降低率

        35分

        半年度時達到年度下降目標的得10分,未達到的不得分;

        完成年度下降目標的得25分,單位能耗下降但未完成下降目標的按比例得分,再減5分;單位能耗增長的不得分

        多下降1個百分點加1分,最高加5分

        總能耗控制

        5分

        規上工業綜合能耗增長控制在計劃內的得基本分,每減少或增長1個百分點加減1分,加扣分以基本分為限

        審批項目單位能耗大于0.73噸標煤的,綜合能耗每1千噸扣0.1分

        用電總量

        控制

        5分

        規上企業用電未超增長10%指標的得基本分

        每不到或超過3個百分點加扣0.5分

        控煤情況

        5分

        完成控煤任務的得基本分,不完成的按比例計算得分后再減1分,為得分

        每超額完成5%加0.5分

        節水工作和單位用水下降率

        5分

        完成水平衡測試計劃企業數的得2分,完成萬元工業增加值用水下降率計劃的得3分,其他按比例得分

        水平衡測試超計劃企業數的加1分

        2

        計劃

        下達

        落實

        5分

        明確職責

        5分

        建立節能工作協調機制,明確職責分工,得1分,否則酌情扣分(下同)


        分解落實

        目標分解、責任簽訂到各重點企業,得1分


        運行監測

        定期進行能源運行分析,落實節能措施,每季進行分析和總結,得1分。定期開展節能目標完成情況檢查,每季至少一次且有書面記錄,得2分

        實施限能措施有效控制能耗增長,達到目標的加1分

        3

         

        節能

        項目

        20分

        重點

        節能項目

         

        10分

        完成年度目標任務得10分,其他以比例得分。節能項目每年分兩次申報,4月前不少于60%,9月底前申報完畢。節能項目數任務:平湖經濟技術開發區、獨山港經濟開發區各10個,新埭鎮、新倉鎮各8個,曹橋街道7個,廣陳鎮、林埭鎮各6個,當湖街道5個

        實施項目超任務的每項加0.5分;實際投資額300萬元的每項加1分

        新能源項目  實施

        5分

        實施光伏發電項目裝機容量最大的得3分,實施生物質燃料項目和其他可再生能源項目折標煤量最大的得2分,其他按比例得分

        列入省級以上新能源重點、示范項目的,每個項目加1分

        騰出用能量

        5分

        關停淘汰落后產能、企業節能技術改造項目騰出用能量完成計劃的得5分,其他按完成比例計算得分

        最高加2.5分

        4

        鍋爐    改造    10分

        燃煤鍋爐淘汰改造

        10分

        完成年度鍋爐改造計劃臺數的得5分,完成改造噸位數的得5分,其他按比例得分

        超額完成按比例加分

        5

        節能

        管理

        10分

        基礎

        管理

        5分

        按要求按時完成重點用能企業能源信息上報、差別化電價執行、有序用電、企業節能培訓的得3分

        創新工作措施,實現節能降耗的加1分

        配合做好日常和專項能源監察工作,完成年度能源監察計劃的得2分


        公共機構

        節能

        5分

        機關事務管理局負責,按《平湖市公共機構節能工作考核評價暫行辦法》評分,最高的鎮街道得5分,其余按比例得分


        6

        加分      內容

        10分

        清潔生產

        審核情況

        5分

        以清潔生產審核通過企業數計算得分, 每完成1家清潔生產審核驗收,加1分

        最高加5分

        工業循環

        經濟示范

        3分

        發展工業循環經濟,積極創建工業循環經濟示范企業或園區,每家省級、市級企業加1分、0.5分,省級、市級園區加3分、1分

        最高加3分

        綠色企業

        創建

        2分

        申報創建省級綠色企業,每家加1分

        最高加2分


        附件2

         

        2016年有關部門節能降耗工作考核表

        序號

        部 門

        工  作  目  標

        基本分



        1

        經信局

        加強全市節能工作的監督和管理,制定和分解年度目標任務。

        20


        把好項目準入關,嚴格執行項目能評標準,簡化節能評估與審查。

        20


        加強節能項目指導、檢查。

        20


        推進限煤控煤、鍋爐改造、節水、清潔生產工作。

        20


        積極推進能源結構調整,加快生物質能、太陽能等清潔能源發展。

        20


        2

        發改局

        協調推動全市產業結構調整和循環經濟發展。

        15


        加強新建、擴建、改建社會事業、三產服務業項目管理。

        15


        推進光伏發電項目建設。

        20


        推行列入國家、省節能目錄的節能產品。

        25


        做好能源發展規劃的協調銜接工作。

        25


        3

        規劃建設局

        做好民用建筑項目節能評估與審查工作。

        20


        嚴格執行建筑節能設計標準和規范。

        20


        推廣節能型用能系統和材料,提高賓館、飯店、大型商場、會場、辦公樓等公用建筑整體用能效率。

        20


        配合實施路燈節能改造工程,推進天然氣工程建設

        20


        大力扶持發展新型節能墻體材料,控制建設工程粘土類多孔磚的使用,城區禁止使用粘土類墻體材料。

        20


        4

        環保局

        配合燃煤鍋爐淘汰改造工作,加強排污環保執法。

        25


        優化調整背壓機組和循環流化床鍋爐的應用比例,推進熱電企業升級改造,達到超低排放。

        25


        做好落后產能淘汰工作,配合高能耗、高污染行業項目實行產能等量減量置換。

        25


        積極開展強制性清潔生產審核工作。

        25


        5

        統計局

        健全全社會能耗統計制度,建立能源利用評價指標體系。

        25


        定期公布全市及各鎮街道單位GDP、增加值能耗等指標。

        25


        指導規模以上企業建立能源臺賬。

        25


        加強對重點用能行業、重點用能單位的能耗及能源利用情況的統計監測。

        25


        6

        質監局

        健全節能降耗標準體系和計量體系。

        25


        推動節能產品認證和能耗標識制度實施。

        25


        加強重點用能單位計量監督檢查,推廣和普及用能計量器具配備。

        25


        配合全市燃煤鍋爐改造,做好登記、注銷工作。

        25


        7

        平湖供電   濱海供電  公司

        加強電力需求側管理。實施有序用電方案,保障電力供應。

        30


        配合實施差別化電價。

        20


        完善光伏發電入網服務。

        20


        淘汰落后變壓器。改造老化中、低壓線路。

        20


        配合實施路燈節能改造工程。

        10


        8

        機關事務

        管理局

        加強各鎮街道公共機構節能降耗管理。

        25


        公共機構推廣LED節能燈。

        25


        組織公共機構節能降耗檢查、監管、考核工作。

        25


        創建資源節約型機關。

        25


         


        附件3

        2016年重點用能企業節能降耗考核表

        序號

        考核項目

        基本

        分值

        評分標準

        加扣分



        1

        節能機構和

        節能措施落實

        3分

        企業建立節能工作領導小組,設立或確定節能專門機構,得1分,否則酌情扣分



        企業節能管理人員相對穩定,開展節能檢查,每季至少一次并有書面記錄,得1分



        企業年度節能目標逐級分解到車間、班組,并建立相應獎罰制度,得1分,否則酌情扣分



        2

        單位增加值

        能耗降低率

        50分

        完成年度下降目標的,得50分,未達到下降目標的,每少下降一個百分點扣5分,扣完為止



        3

        節能項目

        實施

        30分

        沒有節能項目不得分,年度每實施且完成一個節能項目得10分,最高20分

        節能項目投資額超過100萬元,每項加2分;超過300萬元,每項加3分,最高加10分


        項目實施后節能量(標煤)達到2%以上得2分;5%以上得5分;10%以上得10分;最高得10分


        4

        用電用煤

        總量控制

        10分

        認真執行用電總量控制,全年用電未超用電指標得5分,否則不得分;用煤下降20%以上的得5分,每少下降5%減1分

        用電用能量超核定量的按績效評價差別化按比例扣分


        5

        基礎管理

        工作

        7分

        企業設備自覺實施節能評估,按節能設計規范和用能標準,及時提出節能改造方案得2分。建立產品單耗定額(限額)消耗考核,且有原始臺帳記錄,得1分



        依法配備能源計量器具,定期進行檢定,得1分。建立能源統計原始臺賬,按時報送能源統計報表及信息,每月進行能源消耗分析,得2分



        積極開展節能宣傳,組織員工節能培訓工作,得1分



        6

        加分內容

        10

        積極配合市開展能源監察工作。

        每審核、創建或監察完成1項工作,每個項目加5分;按計劃淘汰落后的設備和技術,每個加5分。一企業最多加10分


        大力發展工業循環經濟,積極創建省工業循環經濟示范企業


        開展清潔生產審核,積極創建省級綠色企業


        淘汰落后產能和技術;淘汰燃煤鍋爐


         



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