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        政策法規

        policies and regulations

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        促進綠色建材生產和應用行動方案

        綠色建材是指在全生命期內減少對自然資源消耗和生態環境影響,具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品。我國建材工業資源能源消耗高、污染物排放總量大、產能嚴重過剩、經濟效益下滑,綠色建材發展滯后、生產占比低、應用范圍小。促進綠色建材生產和應用,是拉動綠色消費、引導綠色發展、促進結構優化、加快轉型升級的必由之路,是綠色建材和綠色建筑產業融合發展的迫切需要,是改善人居環境、建設生態文明、全面建成小康社會的重要內容。為加快綠色建材生產和應用,制定本行動方案。

              總體要求:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,貫徹落實《中國制造2025》、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》和《綠色建筑行動方案》等要求,以新型工業化、城鎮化等需求為牽引,以促進綠色生產和綠色消費為主要目的,以綠色建材生產和應用突出問題為導向,明確重點任務,開展專項行動,實現建材工業和建筑業穩增長、調結構、轉方式和可持續發展,大力推動綠色建筑發展、綠色城市建設。

              行動目標:到2018年,綠色建材生產比重明顯提升,發展質量明顯改善。綠色建材在行業主營業務收入中占比提高到20%,品種質量較好滿足綠色建筑需要,與2015年相比,建材工業單位增加值能耗下降8%,氮氧化物和粉塵排放總量削減8%;綠色建材應用占比穩步提高。新建建筑中綠色建材應用比例達到30%,綠色建筑應用比例達到50%,試點示范工程應用比例達到70%,既有建筑改造應用比例提高到80%。

              一、建材工業綠色制造行動

              (一)全面推行清潔生產。支持現有企業實施技術改造,提高綠色制造水平。推廣應用建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化以及建材智能制造、資源綜合利用等共性技術,優先支持建筑衛生陶瓷行業清潔生產技術改造。平板玻璃行業限制高硫石油焦燃料。引導北方采暖區水泥企業在冬季供暖期開展錯峰生產,節能減排,減少霧霾。

              推廣新型耐火材料。全面推廣無鉻耐火材料,從源頭消減重金屬污染。開發推廣結構功能一體化、長壽命及施工便利的新型耐火材料和微孔結構高效隔熱材料。

              (二)強化綜合利用,發展循環經濟。支持利用城市周邊現有水泥窯協同處置生活垃圾、污泥、危險廢物等。支持利用尾礦、產業固體廢棄物,生產新型墻體材料、機制砂石等。以建筑垃圾處理和再利用為重點,加強再生建材生產技術和工藝研發,提高固體廢棄物消納量和產品質量。

              (三)推進兩化融合,發展智能制造。引導建材生產企業提高信息化、自動化水平,重點在水泥、建筑衛生陶瓷等行業推進智能制造并提升水平。深化電子商務應用,利用二維碼、云計算等技術建立綠色建材可追溯信息系統,提高綠色建材物流信息化和供應鏈協同水平。開發推廣工業機器人,在建筑陶瓷、玻璃、玻纖等行業開展“機器代人”試點。

              二、綠色建材評價標識行動

              (四)開展綠色建材評價。按照《綠色建材評價標識管理辦法》,建立綠色建材評價標識制度。抓緊出臺實施細則和各類建材產品的綠色評價技術要求。開展綠色建材星級評價,發布綠色建材產品目錄。指導建筑業和消費者選材,促進建設全國統一、開放有序的綠色建材市場。

              (五)構建綠色建材信息系統。建立綠色建材數據庫和信息采集、共享制度。利用“互聯網+”等信息技術構建綠色建材公共服務系統,發布綠色建材評價標識、試點示范等信息,普及綠色建材知識。構建綠色建材選用機制,疏通建筑工程綠色建材選用通道,實現產品質量可追溯。研究建立綠色建材第三方信息發布平臺。

              (六)擴大綠色建材的應用范圍。圍繞綠色建筑需求和建材工業發展方向,重點開展通用建筑材料、節能節地節水節材與建筑室內外環境保護等方面材料和產品的綠色評價工作。在推進綠色建筑發展和開展綠色建筑評價工作中強化對綠色建材應用的相關要求。在工業和信息化部、住房城鄉建設部各類試點示范工程和推廣項目中,進一步明確對綠色建材使用的規定。

              三、水泥與制品性能提升行動

              (七)發展高品質和專用水泥。制修訂水泥產品標準,完善產品質量標準體系,鼓勵生產和使用高標號水泥、純熟料水泥。優先發展并規范使用海工、核電、道路等工程專用水泥。支持延伸產業鏈,完善混凝土摻合料標準,加快機制砂石工業化、標準化和綠色化。

              (八)推廣應用高性能混凝土。鼓勵使用C35及以上強度等級預拌混凝土,推廣大摻量摻合料及再生骨料應用技術,提升高性能混凝土應用技術水平。研究開發高性能混凝土耐久性設計和評價技術,延長工程壽命。



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